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　　2020年，在全國抗擊“新冠疫情”的大背景下，中國以強大的“數字基建”能力積極推進各區(qū)域防控防疫，成為世界戰(zhàn)“疫”榜樣。此次疫情過后不僅催生出新的經濟業(yè)態(tài)，也是對城市抗風險能力與現代治理能力的重要考驗?；厥?019年，政府決策高效化、社會治理精準化、公共服務高效化的智慧城市建設藍圖落地如何？
　　11月26日，以“數智生活 慧聚泉城”為主題的2020智慧泉城創(chuàng)新建設發(fā)展論壇在濟南圓滿落幕?！?019智慧城市十大樣板工程評選”的頒獎工作也在這座“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧泉城完美收官。濟南新型智慧城市，憑借政府、企業(yè)、社會共建共享的信息化成果，蟬聯2018、2019兩屆樣板工程，成為2020年度智慧城市樣板壓軸之作。
　　濟南自2017年啟動新型智慧城市建設以來，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞加快提升城市治理體系和治理能力現代化水平的目標，秉持“智慧讓城市更美好”的基本理念和愿景，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”三大目標，突出“政務服務、城市治理、民生需求、經濟發(fā)展”四大領域，高起點高標準高質量打造“宜居、宜業(yè)、宜游”和“善感知、有溫度、會呼吸”的中國智慧名城。
　　濟南市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長汲佩德表示在接受采訪中表示，濟南新型智慧城市建設的特色在于，首先牢牢把握新時代人們對美好生活的需要，牢牢把握國家治理能力和治理體系現代化的要求，突出人城合一，以人為本，突出智慧賦能，善治為民，始終秉持“智慧讓城市更美好”的基本理念和愿景，打造務實管用的“云管端”智慧城市有機生命體。因此在建設過程中，濟南堅持目標導向、問題導向、結果導向并重，著力破解在運行推進機制、資源共建共享、應用場景拓展、產業(yè)融合促進等方面的突出矛盾和問題，強化頂層設計，創(chuàng)新體制機制，通過數據、業(yè)務、技術、服務等融合創(chuàng)新，夯實智慧城市底座，深化政務服務“一網通辦”、提升城市生活“一屏感知”，推進城市運行“一網統(tǒng)管”，探索產業(yè)發(fā)展“一網通覽”，賦能城市精細化管理、打造便民惠企平臺，不斷增強人們的獲得感、幸福感和滿意度。

　　智能并不意味著智慧
　　汲佩德特別強調，現在大家講的智慧城市其實是狹義的概念，簡單的說就是信息化賦能城市化的過程，信息化解決的是提高城市運行效率、降低成本的問題。當然濟南的智慧城市建設也是如此，但我們秉持的建設理念和愿景與現行的打造“城市智能體”和“城市大腦”這兩大主流派系內涵是有所不同的。在他看來，這兩大派系還是技術主導型，而且過多地、簡單地把智能技術、信息技術當作智慧。濟南的智慧城市建設更多地突出以人本，需求導向，是依托智能技術打造“善感知、有溫度、會呼吸”的智慧城市有機生命體。他說：一個城市夠智能，但不見得夠智慧。
　　判斷一座城市是否夠智慧，要從軟件開發(fā)是否滿足泛在的、多樣的人民對美好生活需要出發(fā)，舉一個簡單的例子：近期，部分地區(qū)相繼出現老年人不會使用手機支付無法交醫(yī)保，94歲老年人被抬到銀行做人臉識別等情況。國務院辦公廳日前印發(fā)《實施方案》，就進一步推動解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務作出部署。再比如，城市公交車付費如果僅保留電子支付這所謂的一種智能收費方式，那更是難以想象的。這說明，城市服務做到足夠智能化并不意味著夠智慧。
　　在“2019智慧城市十大樣板工程評選”網絡專題活動中，濟南市以25232張的網絡票選和評選專家委員會的一致認同。在面對三大國家戰(zhàn)略交匯疊加的機遇，濟南市順應以打造中心城市引領城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式，在智慧城市創(chuàng)新發(fā)展方面，努力做到“四個牢牢把握”和“三個堅持”。即牢牢把握智慧城市建設必須與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合的要求，牢牢把握新基建帶來的重大機遇，牢牢把握智慧城市建設正在由數字政府建設向數字經濟和智慧社會建設轉型的趨勢和規(guī)律，牢牢把握智慧城市建設的過程是智慧產業(yè)賦能發(fā)展的過程，積極構建軟件開發(fā)智慧城市與產業(yè)發(fā)展一體推進的新格局。堅持全市一盤棋一體化，以大網絡大系統(tǒng)大平臺建設為導向，構建“一云、一網、一平臺”，實現“一屏觀天下、一網管全城”；堅持“以人為本，需求導向、產業(yè)促進，共建共享”的基本原則，打造基于一個大智慧城市有機生命體的多領域、多層次開放建設生態(tài)；堅持應用引領，實戰(zhàn)為先，從強化底層基礎應用支撐做起，充分集成政府、企業(yè)和社會信息化建設成果，集約集成高效推進智慧城市建設。形成軟件開發(fā)具有濟南特色的新型智慧城市發(fā)展模式，實現2017年-2019年全國文明城市年度測評“三連冠”，以及智慧城市十大樣板工程評選 “兩連冠”。
　　“智慧泉城”城市大數據平臺，共接入123個系統(tǒng)，圍繞政務服務、城市管理、社會治理、產業(yè)和經濟發(fā)展四大領域，集成了83項應用場景。城市大數據平臺累計掛載各類數據服務1.2萬項，人口、法人、公共信用等6大基礎庫日益完善，落地數據6億條，累計為43個市直部門和8個區(qū)縣提供數據交換服務，實現數據交換4.9億條，服務調用7490多萬次。
　　2019年“濟企通”服務企業(yè)云平臺，聚焦親清在線、政企直通、政策宣貫、合作對接、融資支持、企業(yè)培育等方面，實現涉企服務一站對接。目前，“濟企通”平臺已匯集專業(yè)服務機構400余家，提供九大類近900項專業(yè)服務，2020年以來協(xié)調解決企業(yè)困難和問題800余件；搭建工業(yè)產品“供需通”平臺，目前入駐企業(yè)數量近1000家，發(fā)布推介濟南優(yōu)質產品4000多個品類，有效服務和助力企業(yè)發(fā)展。
　　依托愛城市網APP打造一站式、全天候本地級城市服務平臺，目前，愛城市網注冊用戶超過580余萬，突破120余項便民服務應用上線。疫情期間，愛城市網利用大數據、區(qū)塊鏈、互聯網等先進技術，推出“身份健康碼”，并接入“山東健康碼”，3月當月即累計使用3200余萬次；上線防疫調查登記系統(tǒng)，7天時間2.3萬網格員完成全市800萬人口信息采集；上線復工復產疫情登記系統(tǒng)，覆蓋濟南市11萬多家企業(yè)，助力企業(yè)復工復產。

　　汲佩德表示，今年將在前期建設成果為基礎，以黨的十九屆五中全會精神為指引，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，牢牢把握城市數字化轉型的正確方向，以打造中國智慧名城和數字先鋒城市為目標，高標準高起點謀劃“智慧泉城”升級版，統(tǒng)籌完善“343”智慧城市總體架構，加快提升“三位一體”城市大腦基礎支撐有機生命體，突出“政務服務、城市管理、社會治理、經濟發(fā)展”四大領域，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)”三大目標，完善提升城市生活“一屏感知”、政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”和產業(yè)發(fā)展“一網通覽”四大智慧應用賦能體系，全面提升業(yè)務數據化、數據智慧化、智慧普惠化水平，不斷增強人民的獲得感、幸福感和滿意度，推動智慧城市與產業(yè)和城市能級雙提升，持續(xù)打造“智慧泉城”中國樣板。（文/郭翼姣）

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